北京体育产业足球队,如何发展体育产业

中国体育产业发展纲要的发展体育产业的基本措施

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(一)加快体育单项运动协会的产业化发展。加快体育单项运动协会的产业化发展按照深化体育改革、到本世纪末建立具有中国特色的协会制的要求,有条件的单项运动协会及有关运动训练单位要以实体化、产业化为方向进行体育产业的开发,要在抓好本项目业务管理的同时,根据自身的特点和有利条件积极培养和开发体育竞赛表演市场和健身娱乐市场,兴办经济实体,充分发挥本项目的广告宣传效应,争取社会的赞助,举办各类商业赛事,开发专利产品,建立项目发展基金等活动,增强自我发展能力。一些基础好、市场开发潜力大的项目要加快体育产业发展的步伐,由差额管理转为自收自支,力争为国家经济发展作贡献。(二)体育设施是开展体育活动、从事体育经营的重要场所,是体育产业发展的基本物质条件。应坚持“以体为本,多种经营”的方针,坚持社会效益与经济效益相结合。在确保体育业务指标完成的前提下,充分利用自身的人力和闲置的场地设施,以体为本,开展多种经营,增加收入、以体养体、以副助体,逐步提高体育场馆自我补偿、自我更新的能力,要充分发挥现有体育设施的社会服务功能,对体育场馆实行企业化管理,使之由事业型向经营型转变,向社会全面开放,并提供多样化的体育服务。新建体育设施应当布局合理、规模适当、功能齐全,便于群众体育活动的开展,便于综合利用和经营开发。要建设一批能满足人民群众生活水平达到小康后体育消费需要的体育设施,在一两个城市建成能举办夏季奥运会的体育设施。(三)加强对体育无形资产的经营开发。有关方面应抓紧对中国奥委会的会徽、会标,全国性综合竞赛的会徽、会标、吉祥物等无形资产的经营开发。各单项运动协会应围绕协会标志和重大的竞赛活动,对本项目的无形资产进行评估和开发,并指导和协助协会下属的俱乐部及有关训练竞赛单位搞好这项工作。体育行政部门也应根据各地的实际情况加强对本地区体育无形资产的管理,尽快制定相应的政策法规,使体育无形资产的开发和利用有章可循、有法可依。体育技术成果是体育无形资产的一个重要组成部分,在积极进行技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询的同时,要鼓励体育科研机构兴办技术含量较高的科技型企业,实现技工贸一体化、产供销一条龙。(四)加强体育彩票的管理和发展。体育彩票要从规范发行工作、提高体育彩票发行效益着手,逐步建立具有中国特色的体育彩票发行制度。要认真贯彻国家体委关于《1994—1995年度体育彩票发行管理办法》,不断总结经验,进一步完善体育彩票的发行种类、印制技术、营销手段和中奖办法。要加强对体育彩票发行工作的管理,建立全国性的销售网络和队伍,提高服务质量,积极争取有关方面的支持,促使体育彩票的发行科学化、制度化,使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道。(五)加强对各类体育基金的管理。要不断拓宽体育基金来源的渠道,积极争取境内外社团、企业及个人的捐赠和赞助,增加基金的总量:要通过基金储蓄、投资等多种手段的科学运作,确保现有基金的不断增值。要制定和完善体育基金会的运作条例和管理办法,切实加强对体育基金使用方向的调控和监督,确保各类体育基金具有良好的社会声誉和效益,使之成为体育经费的重要来源之一。(六)加快体育市场的立法进程,推动体育产业健康、有序、规范的发展。体育产业的发展离不开法制的保障。要加强体育市场的立法管理,加紧制定和出台《体育市场管理法》、《体育竞赛表演市场管理办法》、《体育健身娱乐市场管理办法》、《关于实行〈体育经营许可证〉制度的规定》、《关于体育无形资产的管理办法》、《社会赞助体育事业的管理办法》、《关于体育彩票发行的管理办法》等有关法规;体育行政部门要根据各地实情和体育市场的状况制定相应的地方性法规;立法工作要抓住当前体育产业发展过程中的核心问题,深入调查,科学论证,提高管理法规的操作性、科学性和权威性;各体育经营单位和个人要严守国家的有关法律,依法经营,照章缴税;体育行政部门及有关经济监督部门要依法行政、依法监督,把体育产业的发展纳入法制的轨道。(七)大力培养体育经营管理人才,加强体育产业队伍的建设。体育行政部门要把人才问题作为发展体育产业的首要工作,抓紧抓好。按照产业发展的要求多渠道、多形式去发现和培养体育经营管理人才,既要立足本系统的人才培养,建立在职、在岗人员的培训制度,提高其业务素质和经营管理能力;也要解放思想,引进人才,为体所用;要加快用工、人事、分配制度的配套改革,大胆使用人才,用好人才。对经营单位要放开用人自主权,实行用人单位和就业职工的双向选择,公平竞争,择优上岗。要建立评聘、辞退、辞职制度,完善有关激励、竞争、约束等经营管理机制;要制定优惠政策,鼓励有关经营人才从事体育产业的开发。(八)进一步加强对体育产业工作的领导。发展体育产业是彻底改变过去体育单纯依靠国家投入的一项重大举措。体育行政部门要积极转变职能,建立和健全专门的管理组织和机构,配备专职人员,加强对体育产业工作的管理。各级体委领导要进一步解放思想转变观念,采取切实措施,支持兴·办体育产业。要尽早制定体育工作的综合评价指标体系,把体育产业工作作为领导政绩考核的主要内容之一。发展体育产业是新时期体育战线面临的一项重要任务。要积极行动起来,深化体育改革,开展试点,积累经验,有组织、有步骤地推进体育产业的快速发展。

体育行业该如何发展?

尝试:经验积累中有亮点与田径协会情况差不多的还有省足协,对此省足协秘书长芦秀明并不讳言。尽管是省内的第一家体育协会,并有着几十年的发展历史,但省足协在工作开展上由于缺少资金和政策上的支持仍然是举步维艰。首先,省足协秘书长芦秀明实际为省体育局青少年管理中心的主任,副秘书长杨明志原来也是省体育局的干部。其次,缺少资金支持。据杨明志副秘书长介绍,没有资金,偌大的黑龙江养活不了一支甲A球队,当年的兰格俱乐部就是由于缺少资金支持而最终退出联赛。体育协会的发展缓慢说明我国的相关制度还没有理顺,然而,在体协的提前运行当中,经过有关各方面的努力,体协工作也不乏亮点。“我们姑且可以把这个阶段称为体协的‘试水’阶段,这个阶段允许尝试,也可以存在问题,关键是要积累经验,为今后体协的正式运行打好基础。”芦秀明说。近些年,他们没要国家一分钱投资,却先后组织了雪地足球赛、7人制足球赛、青少年足球锦标赛、全国足球业余联赛黑龙江赛区决赛等重大的足球赛事,基本上做到一年四季都有赛事。芦秀明说:“从长远看,举国体制肯定要发生变化,协会体制将在体育单项中发挥越来越重要的作用,体育来自民间也回到民间,协会体制搞好了,用不着国家投入一分钱,也能实现群众体育的快速发展,激发体育文化本身的活力和生命力。”方向:体育局只当“裁判”不做“教练”哈尔滨市体育局体育市场管理办公室副主任孔白在接受记者采访时毫不掩饰自己的观点,“体育局既是‘裁判’又是‘教练’的双重角色早晚要转变。”首先,政府体育工作职能要转变。逐步建立以法制为基础、以市场为导向、以经济政策为手段的体育产业宏观管理新体制。强化体育行政主管部门对体育产业宏观调控、政策引导、市场监督、组织协调等方面职能,切实转变工作方式,提高工作效率,做好各项服务和引导工作,寓服务于管理之中,不断提高公共体育服务水平和社会管理能力。其次,通过组建体育产业经营单位,理顺过去体育管理与体育事业单位监督职能与经营职能不分的问题。一方面由体育局作为体育产业经营单位的主管单位,进行宏观管理和指导,体育产业经营单位承担全民健身运动的工作任务,如果体育产业经营单位中有国有资本投入,由体育产业经营单位向国资管理部门承担国有资产保值增值责任。另一方面使体育局摆脱过去又当管理者又当体育事业单位经营者的混乱局面,实现管而不办,真正当好“裁判员”的角色,确保政府对体育产业经营单位实施有效的行业监管。建议:“非均衡发展战略”壮大体育产业既然将来的“举国体制要发生变化,体育来自民间也回到民间”,那么,如何在体制未发生变化之前壮大体育产业,为“体制变化之后”的“民间体育”创造更多的体育财富,成了现阶段体育界的重要任务。针对这个问题,哈市体育局体育市场管理办公室副主任孔白谈了自己的看法。孔白表示,通过体育产业的专业化管理和集约化经营,可以摆脱哈尔滨市目前国有体育产业经营单位普遍小规模、低水平的均衡发展态势,从而实现体育产业的非均衡发展战略,壮大体育产业。孔白认为,通过组建体育产业经营单位可以从多个方面发挥作用:一是通过组建体育产业经营单位,使体育产业经营单位得到更加符合全民体育发展规律的指导与管理,体育产业经营单位可以有更快的发展速度和更大的发展空间,从而可能在较短的时间内,涌现出若干规模和实力强大的体育产业经营单位;二是体育产业经营单位既是一个体育活动的联合体和载体,又是一个拥有核心竞争力的经济实体。“教练员”的作用就是使“运动队”成为一个整体,发挥其合作优势。三是在体育产业化过程中,通过资产重组、优势互补以及重新“排兵布阵”,可以产生出一批规模不等,体育产业经营特色鲜明、专业化程度高、市场竞争能力强的体育产业经营单位。非均衡发展战略,不仅体现在规模上,更重要的是体现在竞争能力上。

如何发展体育产业

——围绕全民健身、建设体育强国

根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》,“十四五”期间,为开展全民建设运动、建设体育强国,我国将完善全民健身公共服务体系;并探索中国特色足球篮球排球发展路径,持续推进冰雪运动发展;同时,将扩大体育消费,发展健身休闲、户外运动等体育产业。

——建设全民健身场地设施

《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》还提出将实施“全民健身场地设施”保障工程,包括新建、改扩建1000个左右体育公园、推进社会足球场地和体育建设步道的建设。

——十大举措推动体育产业发展

此外,2019年9月,国务院印发了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,该文件被认为是体育产业的一场“及时雨”,是推动体育产业成为国民经济支柱性产业的重要文件。

——更多行业相关数据请参考前瞻产业研究院《中国体育产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

中国足球到底该如何发展?

关于中国足球问题的思考

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刘广迎

大众网-齐鲁晚报2004-11-14 10:18:50

作者简介

刘广迎,男,1964年7月出生,本科学历,高级经济师。现任山东电力集团公司纪委书记、监察专员,鲁能足球、乒乓球俱乐部常务副董事长。

中国足球职业化十年了,曾经如火如荼的联赛如今已是危机四伏。中国足球职业化的道路到底该如何走?中超联赛该如何组织和运作?一直是传媒、球迷关注和议论的焦点问题。

老百姓有句土话:不为三分利,谁起早五更。在人们的市场意识如此强烈的今天,无利可图的生意又有谁做?如何提升中超联赛的市场价值,于足球界来说,的确是一件火烧眉毛的事情了。

十年甲A改版成中超。中超应该是一个什么样的模式,大家议论很多,见仁见智。本人也画了个草图,由于是缺乏论证的自由想象,故权且叫理想化的中超模式。

未来中超模式的主体框架由“五化”构建而成:一、多元化:就是职业俱乐部产权的多元化。我国职业足球俱乐部大多数是在体委管理、企业赞助的竞技运动队的基础上演变过来的。虽然基本上都是有限公司,但这些公司要么是一家企业绝对控股,要么是体委继续行使管理职能。股权或决策权的绝对集中,严重地影响了俱乐部的持续健康发展。一是俱乐部的工作目标完全服从于一家企业的发展战略,而这个目标是否符合俱乐部的长远发展,则完全取决于这家企业对足球产业的认识和对足球事业的责任心,其风险是显而易见的。同时处于从属地位的俱乐部也难以形成独立一贯的发展战略和价值取向,短期行为实难避免。二是许多企业都是由于政府撮合或企业品牌运作的需要而介入足球的,一旦没有了政策的扶持或合理的回报,企业必然退出。股东的更替往往给薄弱的俱乐部财务以沉重打击,直接影响了球队的稳定和长远建设。三是大股东大量资金的注入,造成了俱乐部对股东的过度依赖,市场化转变的过程极为缓慢。

俱乐部产权多元化后,可进一步开展俱乐部上市的试点。如果俱乐部上市成功,不仅对推动我国体育产业的发展有重大意义,而且对扼制足球腐败问题也会有十分积极的作用。

二、企业化:就是中超联赛组织的企业化。成立由中超俱乐部组成的中超联盟,由它负责中超联赛的组织管理和经营运作。中超联盟按企业组织形式构建,其根本任务是维护各俱乐部的共同利益,实现联盟整体效用最大化。中国足协由对中超的具体组织管理变为宏观管理和信息服务。

三、市场化:就是俱乐部形成以市场为导向的管理机制和决策机制。“强队围着冠军转,弱队围着保级转”,十年联赛,年年都是这样的局面。俱乐部基本上都是以成绩为中心建立自己的组织架构和工作机制。甚至有的俱乐部只是简单地在专业运动队的管理模式上加一个广告公司。市场化要求俱乐部由成绩导向变为效益导向,成绩不再是目的,而只是获取效益的手段。要求俱乐部建立相应的组织机构、管理机制和工作运行机制。

四、职业化:这里特指狭义的职业化,就是球员实现了由竞技运动员到职业运动员的角色转换。表面上看,专业运动员和职业运动员都是在踢球,没有什么不同。但竞技运动员和职业运动员的使命是有很大区别的,真正认识到区别并在思想深处完成角色的转换可不像变更工作关系那样简单。专业运动员的主要使命是取得比赛的胜利,职业运动员的使命则主要是吸引更多的球迷。处处爱护自己的公众形象,时时记得对球迷负责就是对自己的饭碗和前程负责,这才算得上一个基本合格的职业球员。

五、法制化:就是足协、联盟、俱乐部均实现依法管理,形成法制化、规范化的体育经济环境。足球职业化改革的过程就是足球作为一个产业进入市场的过程。足协要依法管理联盟和俱乐部,中超联盟要依章程、规则约束俱乐部,俱乐部要守法、依法经营运作。

“凡事有法可依,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责”。职业联赛急需健全和完善这样一个法规、制度体系。

上述“五化”的形成、完善和不断发展取决于五个方面的成熟程度:一、政府对足球产业发展重大意义的认识程度。

职业足球俱乐部是一个具有二重性的组织,它具有一般意义上的企业属性,也具有一定的社会公益事业的性质。因此,政府的认识及由认识而决定的态度、政策,对处于起步阶段的中国足球产业起着重大影响。职业足球是社会生产力水平和足球运动水平发展到一定阶段的产物。职业化使足球不仅在为国家和地区争光、振奋精神、娱乐身心等政治、文化领域产生着更大的影响,而且在带动传媒、旅游、餐饮和体育用品等行业发展的龙头产业地位也日益突出。现阶段,中国足球产业尚处在投入期,它能否更快、更健康地发展从而在国民经济发展和人民群众的社会生活中发挥更大的作用,很大程度上取决于政府是否把足球经济当作新兴的龙头产业来对待和扶持。

二、群众性足球娱乐活动的发展程度。足球运动越普及,足球人才成长的基础就越扎实。参与足球娱乐活动的人口越多,足球市场的潜力就越大。有了优秀的职业球员,有了良好的市场,也就有了越来越好的职业足球发展的客观条件。

三、媒体、足球界对利益共同体的认知程度。职业足球的发展、高水平的联赛促进体育传媒的兴旺;体育传媒的推波助澜造就职业联赛的繁荣。两个行当是唇齿相依的关系。谁离了谁都可以活,但谁离了谁都活不“滋润”。足球界应主动与传媒沟通、交流,尽可能提供便利和服务,取得信任、理解和支持。体育传媒应给自己找到一个更高、更准确的定位,积极保护足球发展环境,努力培育和扩大足球市场。体育新闻如果成了娱乐“八卦”,毁掉的不光是职业足球,必定还有传媒本身。

四、体育中介组织发展的程度。体育中介组织是体育产业发展的必不可少的组成部分。好比一台机器,职业俱乐部是主设备,中介组织是辅助设备。再好的主机,失去辅机,它很难正常运转;辅机的质量不高,它无法高效运转。

五、生产力的发展水平和市场经济体制的完善程度。职业足球的发展水平与一个国家和地区经济发展水平紧密相连,并受市场经济体制完善程度的制约。

总起来说,对中国职业足球管理体制的改革和机制的建设要放在中国政治、经济、文化的大背景下来认识和思考,许多问题并不是“足球”本身所能解决的。中国职业足球运作模式的改革完善要遵循职业足球发展的客观规律,要与中国政治、经济、文化改革与发展的进程相适应,要有先进的理念、积极的态度、总体的规划、稳妥的步骤和扎实的工作,它是一个没有终结的过程。

体育产业体现一个国家综合国力,未来中国的体育产业将如何发展?

未来,各个地区将大力发展体育服务业,不断拓宽体育服务业的发展领域,提高体育服务业在体育产业中的比重,实现体育产业的均衡发展。每一个赛事背后,都有一批大企业作为赞助商。环渤海地区、长三角地区及珠三角地区依托良好的体育产业基础及优势资源,不断加快体育产业发展速度,提升体育产业发展水平,体育产业将进一步发展壮大。

我国体育产业结构失衡,体育服饰、用品等制造业占比约70%,核心的体育竞赛和大众运动相关领域在我国体育产值占比低。参考美国的经验,美国成熟的体育产业市场中体育用品占比仅为40%,而最具价值的核心板块职业体育和大众运动占比较高,各板块比例均衡。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础,消费结构升级将为发展体育服务创造广阔空间。

体育产业发展初期由于政策原因或者可能很多赛事都是由政府主办,我们的体育的市场程度相对来说还不够成熟,尤其是商业运营的商业程度更低,从而导致整个体育服务产业在整个体育占比中只有18%。但对于美国比较成熟的体育产业,作为主导的体育服务产业,他们能达到57%,其中健身娱乐和竞技体育分别占到32%和25%。

加大体育产业资金投入、设立体育产业专项基金,逐步形成政府投资引导、市场主导、社会投资为主的多元化投资格局,同时,各地金融结构针对体育赛事、职业俱乐部、运动员等领域创新提供体育金融产品,随着消费从生存型向发展型转变,未来体育产业潜力将得到空前释放。

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